“El Perú ya entró a la modernidad en la gestión de recursos hídricos y eso es un gran aporte del Perú para el mundo”, sostiene el director ejecutivo del Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos (PMGRH) de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Cromwell Alva Infante.
A tono con la 20ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas so el Cambio Climático (COP20), que se realiza en nuestro país del 1 al 12 de este mes, explica que dicho proyecto exhibe ya logros tangibles y que en apenas dos años ha logrado mucho más que México y Brasil, países que le antecedieron en su implementación.
“Los conflictos por el agua en las zonas de influencia se han reducido en un 90%. Ahora los mineros se ponen de acuerdo con los agricultores no solo en el uso, sino también en el costo del agua, porque antes esta era prácticamente un bien libre, como el aire”.
Esta reforma se realiza en seis cuencas piloto: Tumbes, Chira-Piura, Chancay-Lambayeque, Chancay-Huaral; Quilca-Chili y Caplina-Locumba, a las que se suman cuatro no piloto.
Iniciada hace hace cuatro años, es financiada con préstamos del BM (US$ 10 millones) y el BID (US$ 10 millones), con una contraparte del Estado peruano (US$ 23 millones).
Consejos y planes
El proyecto de modernización busca administrar la cuenca desde el consenso de sus usuarios. Donde antes no faltaban recelo y desconfianza, ahora debe primar un horizonte común.
Para lograr esta difícil tarea, desde 2011 se conformaron los Consejos de los Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC), órganos de naturaleza permanente de la ANA, que facilitan el diálogo entre los diversos actores.
“Sus integrantes son elegidos por los usuarios agrarios, los industriales, las municipalidades, los gobiernos regionales, las comunidades indígenas. Se aprueban por resolución suprema”, refirió.
Antes de la ANA, los recursos hídricos eran administrados por la Dirección General del Agua del Ministerio de Agricultura y Riego, orientando su uso al sector agrario, desorden que buscó cambiarse con la Ley General de Gestión de los Recursos Hídricos (2010). Tiene a la cuenca como eje de manejo del agua existente en el país y es el marco de la transformación que persigue el PMGRH.
Una vez formado, el Consejo debe elaborar su Plan de Gestión de los Recursos Hídricos, una hoja de ruta que asegure la protección y el uso eficiente del agua.
Como ejemplo, el Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chira-Piura ha proyectado en su plan de gestión proyectos que demandarían una inversión cercana a los 5,000 millones de dólares en un lapso de 10 a 15 años.
“La Cooperación Suiza ya está donando 10 millones de euros para el saneamiento de esa cuenca, por la cual crearemos una cartera para centralizar que la ayuda se canalice por los consejos”, adelantó el director ejecutivo del PMGRH.
Despertamos interés
Comentó que otras cuencas del país están interesadas en replicar el proyecto de modernización porque ven los resultados.
“En España este proceso tomó 40 años y México ya tiene más de 30 años, pero están igual que nosotros. El Banco Mundial está sorprendido con lo que hemos logrado en dos años: seis consejos y seis planes de gestión”
A la fecha, Colombia y Ecuador han enviado delegaciones a Piura y Tumbes para conocer de cerca la experiencia peruana. Bolivia y Chile han hecho lo propio en Ica.
El proyecto liderado por el doctor Alva debe concluir en diciembre del próximo año. La ANA hizo ya una propuesta al Ministerio de Economía para firmar un nuevo préstamo por US$ 100 millones para trabajar en cinco cuencas de la vertiente del Atlántico.
Si este no procede, refiere Alva, se buscará continuar esta reforma con el dinero que ANA cobra directamente a los usuarios del agua (agricultores, empresas de agua potable, industriales, mineros, entre otros) por ser este un recurso natural, patrimonio de la nación. Dicho concepto se llama retribución económica y se invierte en la conservación de las fuentes naturales de agua de la cuenca.
De 2013 a 2014 se han recaudado más de 100 millones de nuevos soles por ese concepto.
“El Perú tiene inmensos recursos hídricos, pero su uso es reducido por la contaminación. Queremos que haya agua suficiente para las necesidades de todos y este proyecto es un camino para conseguirlo”, finalizó.
Datos en tiempo real
Como parte del proyecto se han instalado 78 estaciones automáticas entre hidrológicas y meteorológicas.
“Es el esfuerzo de mayor envergadura en esta campo. Las estaciones han costado 4 millones de dólares. Ya tenemos 50 instaladas y a fines del año deben tenerlas todas listas. Reportan información cada 15 minutos”, detalló el ingeniero Alejandro Junes, coordinador de Derechos de Agua del PMGRH.
Se trata de equipos de alta tecnología conectados vía satélite con el Senamhi y la ANA. Permitirán saber si habrá sequías, tormentas, caudales elevados y alta radiación. Están ubicadas en las seis cuencas piloto del proyecto.
Segunda etapa
100 millones de nuevos soles ha solicitado ANA al MEF para seguir el proyecto en 2016.